El sector patronal considera necesario que la miscelánea fiscal 2022 sea modificada porque tiene algunos puntos preocupantes para la vida económica de las empresas y familias al imponerlas nuevas obligaciones.
La propuesta de miscelánea fiscal presentada por el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión contempla cambios en 200 artículos del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Impuesto Sobre la Renta (ISR), de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y de la Ley Federal sobre Automóviles Nuevos, que por sus implicaciones resultan preocupantes.
En lo que respecta al Código Fiscal de la Federación, preocupa que se insista en propuestas vinculadas con que el SAT sea quien determine la “razón de negocios”, o que se establezcan facultades para que sea la autoridad fiscal quien determine la “simulación de actos”, toda vez que esta última abre la posibilidad de darle consecuencias penales a su determinación.
De acuerdo con el análisis realizado por las comisiones de trabajo de Coparmex se detectaron modificaciones que afectan la actividad económica formal, como la que establece la facultad del SAT a rechazar la solicitud de Firma Electrónica Avanzada o de “Certificado de Sello Digital”, donde se eliminan los supuestos para utilizar el procedimiento de aclaración en caso de suspensión y se incrementan en los casos en que procederá su cancelación de manera directa. Además, se aumentan los supuestos para restringir temporalmente el certificado.
Se obliga a las personas mayores de edad se registren para obtener el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) a pesar de no tener ingresos. Esta medida, consideró la Coparmex, únicamente busca un mayor control por parte de las autoridades, ya que el motivo principal de la inscripción es la generación de ingresos por los cuales se debe realizar el pago de impuestos.
En cuanto a la limitante de 12 meses que pretende aplicarse a la duración de los Acuerdos Conclusivos, consideró que mientras exista el ánimo de las partes para resolver las auditorías a través de este mecanismo, no existe razón justificada para limitar la temporalidad de una herramienta que ha resultado viable tanto para el fisco como para el contribuyente.
Por otra parte, ante la idea de considerar como “contrabando” el transporte de bienes o mercancías sin el CFDI de tipo ingreso o traslado, con el Complemento Carta Porte respectivo, consideró que es una medida excesiva, ya que existen sanciones aplicables a nivel administrativo, y se continúa con la política de criminalizar la materia fiscal.
La Coparmex reconoció la propuesta del gobierno para generar el régimen de confianza cuyo objetivo es el de facilitar el cumplimiento de obligaciones fiscales y que de acuerdo a las estimaciones, pudiera ser una herramienta eficaz para incentivar la formalidad.
Consideró necesario que en su discusión en el Congreso de la Unión, se analicen a detalle las características del régimen en aspectos como la tasa que se propone aplicar a las personas morales, puesto que no establece parámetros o montos de ingreso de manera progresiva.
En caso de aprobarse, y para asegurar su correcto funcionamiento, cree necesario que el SAT implemente campañas de difusión que den a conocer sus beneficios para que este se constituya como un verdadero mecanismo para disminuir la informalidad, ya que en el caso de las personas físicas, el universo al que va dirigido representa sólo el 0.69 por ciento de la recaudación total del país, aunque representa al 82 por ciento del padrón total.
Otros de los aspectos preocupantes de la propuesta, es la reforma para aplicar los créditos contra el impuesto sobre la renta del ejercicio, que deberán aplicarse después de descontar los pagos provisionales, lo que contradice los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) e implica no poder aprovechar estímulos fiscales que les dan origen, por lo que habrá que litigar nuevamente esta medida ante tribunales.
Otra de las posibles afectaciones a los contribuyentes, está relacionada con la reforma que propone que en la deducción de determinadas cuentas incobrables, se debe contar con una resolución definitiva de la autoridad competente, lo que implica no sólo una afectación por un tiempo indeterminado, sino desconocer que esa cuenta previamente se acumuló y por eso ahora se deduce y el acreedor debe acumularla.
También es cuestionable que las nuevas disposiciones sigan afectando a los contribuyentes por conductas de terceros, puesto que ahora no podrán deducirse los comprobantes por compra de combustible si quienes lo venden no cuentan con su permiso vigente, lo que implica que sea el contribuyente quien deba verificar tal circunstancia, cuando es responsabilidad de la autoridad fiscal contar con tal información.
Para finalizar, reconoce Coparmex que se establezca un régimen de beneficio (tasa cero por ciento) en materia de IVA en la adquisición de productos de gestión menstrual, así como que no se propongan aumentos en las tasas del IEPS, aunque reiteró, que previo a la aprobación de la propuesta presentada el 08 de Septiembre es necesario que exista un diálogo puntual entre el Poder Legislativo y la sociedad para alcanzar acuerdos que beneficien a México en un momento clave para la recuperación de la economía y del ingreso de las familias.